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全国人大代表刘新华:完善上市公司利润分配制度

2019-05-26 19:08 来源:新浪家居

  全国人大代表刘新华:完善上市公司利润分配制度

  发展非公有制经济不是权宜之计,而是必须始终坚持的战略方针。此外在人才队伍建设上,自治区“两办”还印发《关于实施“人才强区工程”的意见》的通知,提出到2020年建成数量、质量、结构与非公有制经济发展基本适应的非公有制经济组织人才队伍。

  记者在本次河南开办的《豫商课堂》2014河南中小企业资本之路高峰论坛上了解到,为了更好地服务河南中小企业解决融资难题,近日,河南省民营经济发展中心、上海股权托管交易中心、港澳资讯产业股份有限公司建立了三方战略合作伙伴关系,并设立了“上海股权托管交易中心河南企业挂牌上市孵化基地”。海外高层次人才引进工作小组负责“千人计划”的组织领导和统筹协调。

  意见要求,行业协会商会要根据行业发展要求,研究制定自律规约,积极规范会员企业生产和经营行为,引导本行业的经营者依法竞争,自觉维护市场竞争秩序,充分发挥市场监管中的自律作用。谈及这份荣誉,裴瑞琳爽朗地笑了,他认为“创业者,是最快乐的人,回国的创业路可谓遇到了多次挫折、失败,受过很多委屈,但他都把这些当做前进的动力,练就坚实的心理压力承受能力,并以感恩的态度来对待。

  在为期两天的会议上,首次出现了20位民营企业家的身影,他们受邀列席这次会议,引起参会人员和社会各界的广泛关注。国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出:“让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

在这一轮简政放权的改革热潮中,以民资为主的长沙中小企业的活力得到充分迸发。

  省教育实践活动领导小组成员单位分管负责同志,省委统战部有关处室负责同志,省工商联领导班子成员及机关全体同志,省工商联(民间商会)驻济兼职副主席、副会长,省直属商会负责人、秘书长,各市工商联党组书记以及部分非公有制经济人士代表,共计100余人参加省分会场会议。

  全哲洙代表中央统战部、全国工商联,向新一届理事会全体理事和领导班子成员表示祝贺,肯定了研究会为推进经济领域统战工作和工商联事业发展作出的贡献。管伟立与妻子在温州创办的康宁医院是全国第一家“三级甲等”精神病专科民营医院,也是全国第一家国家级临床重点专科民营医院,目前已是温州民营医院的领头羊之一。

  据中国国家工商总局8日提供的数据,个体和私营企业去年新增就业人员约占全国城镇新增就业人口的90%。

  会议认为,让企业拥有投资自主权,是处理好市场与政府关系的必然要求,也是发挥投资关键作用、以结构改革推动结构调整、保持经济稳定增长的重要举措。”四个“融入”是实践党的群众路线的创新载体,深化了服务内涵,推动党建工作趋于务实管用。

  在当前复杂的经济形势下,推进民营经济持续健康发展,关键是要把十八届三中全会精神落到实处,为民营经济发展营造良好发展环境。

  “下一步,我们将进一步研究您提出的建议,进一步研究国有经济的地位与作用、国有资本参股而非控股民间资本以及如何在政策中淡化所有制身份等问题,并把这些研究体现在有关政策中。

  省外侨办副主任冯细国介绍,大赛获奖项目可获5万至30万元创业启动资金,还将优先推荐申报国家“千人计划”、湖北“百人计划”、武汉“3551计划”、“黄鹤英才计划”和各类科技计划,向天使投资、风险投资机构推荐,向银行推荐给予信贷支持。截至目前,该市规模以上非公企业达5311家,个体工商户达万户,非公经济对全市国民经济增长的贡献率超过60%,对全市城镇人口就业的贡献率达80%以上。

  

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社保缴费占用工成本近四成 五险一金或下调

要遵循经济规律、实现科学发展,处理好激情和理性的关系,在速度、质量和效益上做到有机统一。

“人力成本已经取代融资成本成为企业最大的压力来源。”不久前清华大学民生经济研究院发布《2015年中国企业家发展信心指数》报告指出,近八成企业家认为“五险一金”的支出负担过重且税负过高。而2015年12月举行的中央经济工作会议则提出了降低社会保险费以减轻企业负担的思路。

有专家认为,一些企业难以承受目前的养老保险缴费率,这会降低其参保积极性,进而有可能导致扩面或者续保缴费的困难,相比其他险种,养老保险应该成为未来着力的重点。对此,人社部新闻发言人李忠此前曾表示,人社部正在有计划、有步骤地采取多种措施,适时、适当地降低社会保险费率。

承压 社保缴费成企业支出大头

中国社保体系主要由“五险一金”组成。2015年已经相继下调了失业、工伤和生育保险的费率,但现行的五项社会保险缴费合计达到企业工资总额的39.25%。其中,养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位、个人比例各省自定),工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴,工伤保险平均费率为0.75%左右,生育保险的平均费率为不超过0.5%。

有专家认为,普遍来说,企业用工成本和员工到手工资之间都存在很大差异。考虑到五险一金的因素,如果企业预计用工成本为一万元,员工到手工资实际是五、六千元;如果员工想要实际到手一万元工资的话,那企业就要付出近一万五千元的成本。

面对如此高的社保缴费比率,不少企业家直呼“不敢为员工涨工资”。浙江省某中型民营企业负责人对《经济参考报》记者表示,五项社会基本保险费用目前占到了企业用工成本的25%左右。“这样的水平建立在当地政府考虑到企业压力、按全额基数60%缴费的基础上。如果按照全额基数缴费,这个比例可能达到约35%。”这位负责人表示,“目前企业最大的压力就在五险一金,用工成本逐年提升。在产能过剩的背景下,传统企业为了生存普遍存在恶性竞争,产品低价竞争但同时各种费用又不断上升,压力很大。”

一方面是企业“叫苦”,另一方面有职工感觉不到缴费的直观好处,从而影响缴费积极性。以上海为例,根据上海市人社局最新的《上海市职工社会保险缴费标准》,企业的社保缴纳基数为3271至16353元,企业缴费比例合计为35%,个人的缴费比例合计为10.5%。据此,按照最低缴纳基数计算,企业需为职工缴纳1144.85元(3271×35%=1144.85),职工个人应承担343.455元(3271×10.5%=343.455);如缴纳住房公积金的,按照7%的比例计算,则企业和个人需额外各缴付228.97元(3271×7%=228.97)。以此计算,最低限度下,职工到手工资仅剩2699元,企业所需负担的“五险一金”便达到1374元。一年按12个月计算,该成本达16488元。

施策 养老保险或成降费“主战场”

对于企业负担过重的问题,中央经济工作会议提出,要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”,这也是这一方案首次在中央工作层面正式提出。有观点认为,养老保险和医疗保险应该成为今年费率下调的重点。

中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李珍认为,除了养老保险,其他险种已经降无可降,而养老保险降低费率必须与其他改革同步:“职工养老保险制度建立过程中的转制不应该由当下在职的一代人来负担,而应该由政府来负担。政府应该通过立法明确这部分责任。不然我们不能解释为什么中国的养老保险费率如此高,保障水平如此低,还会收支不平衡。”

同时,李珍认为,降费率与扩费基应同步进行,扩大费基包括提高最低缴费工资基数、延长缴费年限和逐步提高退休年龄。据李珍测算,养老保险若实现“统账分离”,可以降低8%的费率。另外,如果使在职人员按社会平均工资的100%缴费,只要承担15%的费率就可以使退休人员的养老金水平达到社会平均工资的45%,且制度是长期可持续的。

国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达则提出,国家应拿出15万亿国有资本用于降低社保缴费率,“按照现有社保基金收益率8%以上,15万亿的8%就是1.2万亿,现在社保每年支出2.1万亿,大体上可降低57%的社保缴费率。”

实现降低社保缴费率,不仅国家需要加大资源投入,还应改革社保体制,从分省统筹上升到全国统筹。这样可以实现城镇职工基本养老保险制度全国的整体规划,消除地区之间因为负担比的差异而导致缴费压力轻重不一,也可以通过地区之间调节资金余缺,起到化解地区负担比差异,实现互助共济的功能。

许善达认为,当前实行分省统筹的问题是,不同省份之间存在结余与收不抵支的差异,从而导致央企收益无法向各地分配。全国统筹后,中央承担了社保的职责,意味着此前85%的地方支出将由中央负担,正好能够改善“营改增”加剧的地方收支失衡。“所以应该将减税政策同降低社会保险费等几个关联事务配套设计。”

配套 公积金缴存比例可进一步下调

此外,“五险一金”中保障居住功能性资金即公积金的缴纳比例调整,也可有效降低用工成本。

中国社会科学院经济研究所研究员汪丽娜在接受《经济参考报》记者采访时表示,可将单位和职工公积金缴存最低比例从5%降低至4%,甚至降至3%,可有效降低企业的用工成本,扶持小微企业的发展。

事实上,同有公积金缴纳制度的新加坡,也惯用调整公积金缴费控制人力成本。如1998年受亚洲金融危机影响,新加坡第三季度和第四季度经济持续负增长,政府于1999年将雇主缴纳公积金费率从上年的20%下调至10%,对刺激经济起到积极作用,1999年新加坡经济GDP增长率回升到7.2%。

汪丽娜指出,公积金创立初衷是为解决城镇职工住房问题设立的长期储蓄资金,并享有减税优惠。但在经济转型和新型城市化的背景下,大量民营企业、外来务工人员的涌现使得强制性住房储蓄越来越难以推广普及。目前全国有约1.1亿人参加了公积金缴存,按官方统计,占城镇在岗职工80%左右,但按城镇3亿多就业人口计算仅占30%左右。

“因此降低缴纳比例,扩大参缴覆盖率,可体现公积金的‘普惠性’。”汪丽娜表示,目前,国有企业事业单位的覆盖面在90%以上,而民营企业的参缴率不足20%。覆盖面窄、“普惠性”差使得公积金很难担当住房保障的重任,且会在制度内与制度外的人之间形成新的收入分配不公。过度的强制性储蓄不仅会增加企业的用工成本,也会成为启动消费扩大内需的障碍。

责编:刘思

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